【高质量发展看城管】东莞东坑：道路立体上“装”便民惠企

　　位于工业区的正崴一路视野开阔、安全畅达，交通拥堵不见，事故减少了；位于镇中心区的东坑大道繁华热闹，该主干道经过立体亮化和柔性管理后，横穿踩踏绿化带的现象不见了……如今，正崴一路与东坑大道等多条道路在实施城市秩序优化提升后，已完成简洁、美丽、多层次上“装”，正逐步成为东坑镇城市精细化管理的便民之路、惠企之路。

　　东莞市东坑镇城管分局有关负责人表示，接下来，还将继续推进正崴二路、外环路以及东兴工业园三路的城市秩序优化提升，于细微中见真章，切实推动道路上各类市政设施有序、规范、美观，助力“精致小镇魅力东坑”建设。

　　盛夏，驱车进入东莞市东坑大道，湛蓝的天空下，高楼大厦之间，一条双向六车道的大路掩映在绿草红花和绿树之中。川流不息的行车、骑电动车轻快而过的市民以及行人，按照各自的“专属”道路并行不悖。

　　管理要精细，城市要精致。自2023年东莞市城管局实施城市秩序优化提升后，东坑城管通过完善人行道设施、规范停车秩序、升级绿化道和安全岛、修剪绿化树等硬措施，对东坑大道及其周边开展集中连片提升，使道路上市政设施有序、规范、美观，推动重点区域城市人居环境秩序显著提升。

　　东坑大道地处东坑政治、经济、文化中心地段，道路两边聚集着五六家银行。“在改造之初，一些提出能否不在人行道上设置U形铁、车止石（车止柱）、护栏等设施，以便于运钞车日常运送钱款停放。”东坑城管分局市政绿化组负责人卢贺彬告诉记者，U形铁、车止石（车止柱）、护栏等设施是科学设置人行道物理隔离的主要手段，既可杜绝行人进入机动车道横穿，又可防止行车占用人行道乱停乱放。“如果简单地允许运钞车通过路口上下，一来不安全，二来不符合规定。”如何在城市秩序与金融机构日常运营需求之间找到平衡？卢贺彬表示只能通过协商想办法。“我们多次跟银行做工作，后来想了个人性化的办法，做了个可升降路沿柱。”对此，广发银行等多家银行表示满意，并主动支持城市秩序优化提升的相关工作。

　　记者近日在位于东坑大道的东莞农村商业银行门前发现，整条道路焕然一新，人行道整洁开阔，城市家具整齐美化，门店招牌规范洁净，客户办事车辆有序停放在道路内巷的停车位。数据显示，今年以来，东坑城管共增设人行道护栏196米，止车柱31条，共新增停车位153个，增设自行车停放区47个，修整树池7个，修剪树木1120株，新增照明灯具204盏。

　　与以往不同，本次城市秩序优化提升以“微改造、小提升”为原则，达“花小钱，办好事”之效。“一条路的优化提升项目包括道路绿化、机非分离、修复路面树池、划设标线等硬性建设内容，一般投入在一两百万元。”东城城管分局相关负责人告诉记者，城管部门还与之相配套地实施片长制，以柔性管理手段，实现城市秩序管理常态化、持续化。

　　以东坑大道中间的绿化带为例，自从去年改造升级后，东坑城管部门会定期开展时花的更换和草皮的维护，以保障四季花开，绿化景观品质。然而，一些市民为了图方便，就跨过隔离设施，横穿绿化带过马路。这一幕被派驻东坑大道中心城管驿站的城管片长发现后，立即召开会议会商认为，城管工作七分服务、两分管理，简单粗暴的执法只能速成，不能从观念上根除，而要长效杜绝，只能通过长期宣传劝导。此后一个多月，城管片长们每日驻守道路两边，发现有人横穿，就跑过去向市民宣传劝导，说明横穿一来容易引发交通事故，二来会踩坏景观带花草。“现在市民横穿行为越来越少，城管维护绿化带的公共支出成本也降低了，更重要的是，‘城市是我家，管理靠大家’的城市管理理念也得以深入人心。”

　　今年以来，东坑城管片长将城市服务驿站、城管片长和“门前三包”工作有机融入城市秩序优化提升中，通过做好“六巡三访一执法”，及时发现和处理城市秩序优化提升当中各类问题的发现能力和处置效率，持续改善城市秩序。当地村民黄女士表示，有了中心驿站的城管片协管员巡查和管理后，东坑大道已经大变样。

　　一些车流、人流密集的工业区道路该如何管理？记者来到东坑镇正崴一路看到，该路段将中间一米多高的绿化围挡降为草皮、时花组成的绿化带；将双向四车道改为两车道，增设非机动车道及护栏，实现“机非同板”（电动车、自行车等非机动车和机动车共用一个板块），满足工厂员工骑电动车通行需求。同时，修剪人行道上的绿化树，在中间绿化带上增设LED路灯，使路面更通透、更开阔，简洁美观，照亮企业工人回家路。

　　“‘机非同板’改造后，既保证了机动车人员安全，又减少了交通事故发生。”东坑镇骏达社区分管城市管理工作的社区干部陈国溢告诉记者，周边企业员工对此也表示非常满意。陈国溢说，以前中间绿化带达到1米多高，遮挡行车视线，车主刹车不及，易造成交通事故。此次升级是综合改造，两侧道路进行物理隔离后，车辆无法开到人行道上停放，规范了社区停车秩序，垃圾乱扔的现象也少了，减轻了社区城市管理压力，“希望大力推广正崴一路的做法，及早推进正崴二路的优化提升工作”。

　　东坑城管分局相关负责人表示，今年以来，东坑镇主要领导高度重视城市秩序优化提升工作，高位推动东坑大道、正崴二路、外环路以及东兴工业园三路等道路的综合优化提升工作。每条道路，大到绿化带的布局，小到时花品种的选择，于细微中见真章，将“精致城市”的管理理念融入大街小巷。接下来，东坑城管分局将继续推进正崴二路、外环路以及东兴工业园三路的优化提升工程，预计正崴二路今年年底动工，其他两条路已启动编制设计工作。